El presente artículo pretende orientar sobre los principales beneficios de esta ley y el precisar los cambios que contiene para los distintos grupos  involucrados.

Existen cuatro grupos: a) Los actuales jubilados y pensionados; b) Los futuros trabajadores al servicio del estado que se contraten; c) Los actuales trabajadores al servicio del estado y d) Los actuales trabajadores al servicio del estado contratados por honorarios. (300 mil) Inicio con el primer grupo dado que ellos no presentan ningún cambio en sus obligaciones y sí obtendrán mayores beneficios de manera inmediata ya que se establecerá un paquete de siete mil créditos hipotecarios para los jubilados del instituto que contiene un componente de subsidio a fondo perdido por treinta y cuatro mil pesos por cada crédito para la adquisición de vivienda popular. Hay que repetirlo cuantas veces sea necesario que a los jubilados y pensionados actuales (que son aproximadamente quinientos mil) no se les afecta en absolutamente ninguna de sus actuales condiciones y en cambio si verán los beneficios que se mencionan mas adelante. 

El segundo grupo son los trabajadores que se contraten en el futuro. Ellos adoptarán el nuevo esquema de cuentas individuales pero contarán con la portabilidad de su fondo de pensión. Es decir, con esta ley se posibilitará la migración de los trabajadores al servicio del estado al sector privado y no perderán su antigüedad y su fondo ahorrado como sucedía antes de esta reforma y que inmovilizaba a los trabajadores o que perdían oportunidades de empleo fuera del sector público federal, no solamente en la iniciativa privada; sino también dentro del mismo sector público estatal y paraestatal. 

El tercer grupo involucrado son los dos millones de trabajadores al servicio del estado. Hay que empezar por aclarar que el sesenta por ciento de ellos tiene menos de quince años laborando y por lo tanto hoy no tienen ningún derecho de jubilación, con la ley anterior. Sin embargo, este millón doscientos mil trabajadores, ahora podrá tener derecho (igual que los trabajadores de mas de quince años de antigüedad) de obtener una cuenta individual, con un depósito inicial equivalente al valor presente neto de la pensión a que tiene derecho al momento de la aprobación de esta ley.

Actualmente, el trabajador promedio en el ISSSTE tiene 13 años cotizando y 39 años de edad. Si su salario base de cotización es de cinco mil pesos mensuales, su bono de reconocimiento que se le depositaría es de $263,250 pesos; si su salario base de cotización es de $13,500, su bono sería de $710,775 pesos. Si el trabajador tiene treinta años cotizando y su salario base es de $5,000 pesos su bono será de $1’255,500. Estos son ejemplos de los montos que se les depositarían en su cuenta individual en el PENSIONISSTE a quienes opten por esta alternativa, que se irá incrementando con sus aportaciones mensuales y por los rendimientos que obtengan, y que podrán conservar en caso de que dejen de trabajar en la federación y se incorporen a cualquier otro trabajo del sector privado o público. 

Por el lado de los costos para los trabajadores se pueden resumir en dos. El incremento en su cuota de ahorro que hoy es de 3.5% y que llegaría a 6.125% de su salario a través de un aumento de 0.5% anual. En contraparte, el Gobierno pondrá 6.625%  pari passu. El gobierno también incluye una cuota social para introducir un segundo elemento solidario aparte de la pensión mínima garantizada de dos salarios mínimos.

El segundo elemento de “costo” para los trabajadores es el establecimiento de una edad mínima para el retiro, que hoy no tienen. Hoy el promedio de edad de jubilación es de 56 años y 21 años de disfrute de su pensión. Con esta propuesta la edad mínima se incrementará a 58 años para las mujeres y de 60 para los hombres.  

Otro de los compromisos del Gobierno Federal con la aprobación de esta reforma es la inyección de ocho mil millones de pesos al ISSSTE en los próximos tres años para que los invierta en la compra de medicamentos y creación de infraestructura para incrementar sensiblemente el servicio médico que se ofrece a los actuales trabajadores y pensionados, así como a sus familiares asegurados que representan en total mas de diez millones de asegurados. Para dimensionar esta cifra, permítanme comentar que equivale al presupuesto de inversión de veinte años que se realizará en los próximos treinta y seis meses. 

Adicionalmente, el Gobierno Federal suministrará dos mil millones de pesos al Instituto para fortalecer el Fondo de Préstamos Personales para nuevos créditos de consumo a los trabajadores hasta por 8 meses de su salario base de cotización. 

Como se podrá observar, esta es una reforma compleja pero resuelve de manera radical el creciente déficit del sistema de pensiones en beneficio de la institución y de los contribuyentes.Se han realizado cientos de manifestaciones y miles de amparos. Pero todos los argumentos que se esgrimen son de índole político o ideológico.

Con esta primer reforma estructural, que se aprobó después de diez años de ausencia de reformas de gran calado, se abre una nueva etapa en el clima de confianza en el congreso y en la capacidad negociadora del nuevo gobierno federal que esperemos continúe dando mayores frutos.